不是,现在我国的退税率不足17%,实际上征的多,退的少,已经不具有补贴的性质了,只是把该是你的钱,还给你而已。
在出口的货物中,货物所用的料件是在国内采购的,在采购是国家已经证收了17%的增值税。
货物出口时,在进口的国家还要征收增值税,这样就形成了在同一批货物上的双重征税,这样显然是不公平的,根据属地原则,出口国家应该将增值税的利益,转让给进口国。所以出口才要退税的。


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