牢固树立以什么为本的安全发展理念？

牢固树立以人为本的安全发展理念。

党的十七大报告提出了“安全发展”的科学概念，对安全发展问题进行了全面系统的论述，指出，要：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”强调要“保障人民生命财产安全”、“完善国家安全战略”、“健全国家安全体制”、“切实维护国家安全”。安全发展是科学发展的重要内容和重要价值追求，甚至可以说是首要价值追求。安全发展观，是科学发展观的题中应有之义。深入贯彻落实科学发展观，必须重视安全发展，牢固确立安全发展观，在全社会强化安全发展意识，倡导安全发展文化，实现安全发展形势根本好转。

安全发展，核心是“以人为本”。“以人为本”，首先以人的生命健康为“基本”和“根本”。作为发展的出发点和落脚点，“以人为本”包含着对人民生命权和生存权的关注、关爱和关心。安全生产、安全发展是以人民生命财产安全为中心的工作，既包含着“以人为本”的内涵和外延，又寓意其中，相辅相成。安全发展离不开“以人为本”，“以人为本”就必须将安全放在突出的位置抓紧抓好。发展要在保障人民生命财产安全的前提和基础下，实现各项经济和社会事业进步。努力做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，绝不能把发展建立在牺牲人民群众生命的基础上。只有把人民群众包括安全在内的利益得到肯定、关心和实现，全心全意为人民服务的宗旨才能落到实处，人民才会真心拥护党和政府。因此，注重安全发展，就是把“尊重和保障人权”的宪法原则落实在安全发展的一切领域的具体体现。

在全社会营造浓郁的安全发展文化，牢固地确立以人为本的发展理念是强化安全发展观的重要内容。科学发展观与安全发展观说到底都显示了先进的发展文化，发展文化的首要前提和内容是安全发展文化。只有通过持之以恒的教育和积极倡导安全发展文化，使之深入人心并不断地内化为人们重视安全的实际行动，才能克服不重视安全的不科学的发展观和不科学的政绩观，形成人人重视安全发展的文化氛围。安全发展还需要科学的有助于安全发展的制度设计。只有加强对于安全生产的科学管理，强化监督力度，填补制度设计中的漏洞，才能保障安全发展顺利进行。安全发展需要人们的安全行为，只有人人都重视生命的价值，注重加强安全保护并形成有利于安全发展的良好行为方式，才能尽量减少事故的发生，最终达到生产发展和人生安全并行不悖的境地。

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